Mi Gobierno para Castilla-La Mancha

Con la constitución de la VIII legislatura de Las Cortes de Castilla-La Mancha, se ha dado el primer paso para el cambio de Gobierno que se va a producir en Castilla-La Mancha fruto de las elecciones del 22 de mayo.

El ambiente político que se vive estos días en el panorama mediático regional, hace pensar que nos encontremos ante un cambio de régimen, pero no nos equivoquemos, no es así, es un simple cambio de Gobierno como los muchos que se ha producido a lo largo de los 28 años de mandato socialista. Los que hayan estudiado organización política sabrán que quiero decir pero para los que no, preciso que solamente, y no es poco, cambiará la estructura, las personas que lo dirigen y las políticas que aplican.

Dicen que cada español lleva un seleccionador dentro y yo creo que cada funcionario lo que lleva es un presidente. Por eso me voy a permitir desde esta tribuna, casi privada y de tan escasa resonancia, esbozar mi propia estructura de Gobierno. No voy a citar nombres, cada uno puede colocarse donde se vea, o si no que lea El Digital de Castilla-La Mancha que suele tener mejores fuentes que yo.

Allá va.

Vicepresidencia 1ª y Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas y Portavocía del Gobierno.

Esta Vicepresidencia es fundamental en un gobierno. Su titular es quien parte el bacalao, quien se sabe que habla por boca de la Presidenta y de donde procede el “temor de dios” que hace que una organización grande funcione. Está en los detalles del día a día y es quien da la cara y pone la cabeza, si se diera el caso.

Su estructura sería:

• Secretaría General y del Consejo de Gobierno
• Dirección General de Comunicación y Coordinación Informativa
• Dirección General de Relaciones Institucionales
• Dirección General de Interior y Justicia
• Viceconsejería de la Función Pública y la Calidad de los Servicios
• Viceconsejería de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones
• Delegación del Gobierno en cada una de las provincias.

Vicepresidencia 2ª y Consejería de Economía y Hacienda.

Si la anterior era fundamental, esta Vicepresidencia es básica. Tiene que sacarnos de los tiempos de zozobra económica y fomentar el desarrollo regional. Tiene que ser Vicepresidencia entre otras razones para disponer de una cierta relevancia frente a las demás Consejerías y porque con lo que se paga en esta región a los empleados públicos no habría otra manera de que viniera alguien de peso.

Se estructura podría ser:

• Secretaría General
• Viceconsejería de Presupuestos y Ordenación Económica
• Dirección General de Tributos
• Intervención General
• Dirección General de Promoción Económica, Comercio y Artesanía
• Dirección General de Consumo
• Dirección General de Turismo
• Dirección General de Industria y Energía
• Dirección General de Asuntos Europeos y Promoción Exterior

Esta Vicepresidencia, como las demás Consejerías, no tendría Delegaciones Provinciales y se integrarían los institutos y organismos actuales asociados.

Consejería de Sanidad.

Integraría todos los servicios no asistenciales y organizativos del actual SESCAM, por lo que su estructura es pequeña al contar con la de este organismo, con mayúsculas.

Una estructura de mínimos sería:

• Secretaría General Técnica
• Viceconsejería de Asistencia Sanitaria
• SESCAM
• Dirección General de Salud Pública
• Dirección General de Ordenación, Planificación y Evaluación Sanitaria

Tampoco tendría Delegaciones Provinciales, ya estás las asistenciales, y se integrarían todos sus organismos asociados. Ya no lo voy a repetir, siempre se integrarían los satélites que forman la administración paralela.

Consejería de Educación, Cultura y Deportes.

• Secretaría General Técnica
• Dirección General de Personal Docente y Evaluación
• Dirección General de Infraestructuras Educativas
• Dirección General de Becas
• Dirección General de Enseñanza Primaria
• Dirección General de Secundaria
• Dirección General de Formación Profesional
• Dirección General de Universidades e Investigación
• Dirección General de Promoción Cultural
• Dirección General de Promoción Deportiva

Consejería de Empleo y Asuntos Sociales.

• Secretaría General Técnica
• Viceconsería de Empleo
• SEPECAM
• Dirección General de Inspección y Seguridad Laboral
• Dirección General de Juventud
• Dirección General de Mujer
• Dirección General de Familia
• Dirección General de Acción Social, Dependencia y Discapacidad
• Dirección General de Cooperación

Consejería de Agricultura y Medio Ambiente.

• Secretaría General Técnica
• Dirección General de Desarrollo Rural
• Dirección General de Política Agrícola y Ganadera
• Dirección General de Política Medio Ambiental
• Dirección General de Evaluación Ambiental
• Dirección General del Agua

Consejería de Ordenación del Territorio.

• Secretaría General Técnica
• Dirección General de Planificación Territorial y Urbanismo
• Dirección General de Infraestructuras de Transporte
• Dirección General de Transporte
• Dirección General de la Vivienda

Además apuntar que las Secretarías General quedarían reducidas a su mínima expresión puesto que todos los servicios comunes que puedan prestarse de forma centralizada, y son muchos de los que dan estos órganos de gestión, se podría dar de esta manera.

Si alguien tiene curiosidad puede comparar este esquema con la actual del Gobierno regional y contar cuantos puestos directivos se eliminan, me salen varios. Pero también se puede comparar con el de la vecina Comunidad de Madrid.

Según parece a partir del día 22, según se va sabiendo, veremos cuanto acierto o me equivoco ¿alguna apuesta más?

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PD. No soy especialista en muchas cosas y todo es mejorable. Esto es sólo un ejercicio que me apetecía y me ha divertido un rato, poco para lo serio del tema.

De Gilitos a San Gil

Hoy se constituyen Las Cortes de Castilla-La Mancha. Será la VIII legislatura que bate dos récords: tendrá el mayor número de representantes, 49; y parte con la temperatura ambiente más elevada conocida hasta el momento, con unos grados celsius con cardinales de fahrenheit - tal es el grado de confrontación -.

Al margen de consideraciones políticas, me ha venido a la cabeza el tema del nombre de la sede de esta institución.

Cuando yo era pequeño, este edificio era conocido en el barrio, y por tanto en todo Toledo, como Gilitos y, si no recuerdo mal, allí había un parque de bomberos. No sé si dentro o en sus aledaños.

El peculiar nombre se debía a los monjes franciscanos que originariamente fundaron allí un convento.

Las Cortes de Castilla-La Mancha tuvieron sede provisional en el Castillo de San Servando y cuando empezó a conocerse cual iba a ser la definitiva ubicación de la institución "desapareció" del lenguaje oficial el sobrenombre popular del edificio para pasar a ser "San Gil".

Es evidente que la asociación entre gilitos y diputados no era políticamente correcta, aunque hubiera resultado llamativa y autóctona.

Eficiencia, esa gran desconocida

Con el cambio de partido en el Gobierno de varias comunidades autónomas, en concreto en Castilla-La Mancha, los medios de comunicación se están llenando de titulares sobre las auditorías de cuentas que se van a realizar en todas las comunidades en las que el Partido Popular tome las riendas.

Además de esto, los populares han trazado una línea básica de lo que quieren hacer de manera muy genérica, casi más que lo que decía su programa electoral y casi tanto que lo podría firmar cualquier partido.

Cuando he visto esto esto me he retrotraído a mis tiempos estudiantiles donde aprendí que la administración pública española, por mandato constitucional, opera bajo los principios jurídicos de economía, eficacia y eficiencia (entre otros). Hasta lo dice la wikipedia, fuente de todo el saber tabernario. Hasta donde mi memoria me deja recordar, y en términos muy básicos, la eficacia tiene que ver con el qué, la economía con el cuánto y la eficiencia con el cómo.

Dado que ya sabemos el qué y sabremos el cuánto, yo echo en falta alguna referencia a la eficiencia, porque no nos engañemos, en la administración regional que yo conozco, los grandes dineros no se van en gastos suntuosos, de representación o coches oficiales, no. Donde se pierden los dineros es en las ineficiencias en la gestión: procedimientos caros, administración paralela, servicios duplicados -triplicados, cuadriplicados…-, servicios sin función definida salvo justificar su propia existencia…

Algunas preguntas ilustrativas o ejemplarizantes: ¿en cuántos entes públicos participa la administración de Castilla-La Mancha? Si no los he contado mal son 91, y esto sin contar participaciones minoritarias en alguna que otra empresa. Más metidos en la estructura de prestación de servicios y por comparar ¿cuántos Servicios de Personal tiene el BBVA?¿Y cuantos Centros de Proceso de Datos tiene el Banco de Santander?

Hacer una revisión del estado de las cuentas, con o sin auditoría, es imprescindible y necesario, y dará al nuevo equipo de gobierno una idea clara de lo que tiene y hasta donde puede llegar. Además le proporcionará un margen de operación que permitirá asentarse a este nuevo equipo de gobierno puesto que en esos ocho a diez meses que dure la auditoría tendrá un margen de maniobra que le permitirá hacerse con las riendas de una administración para la que no tiene experiencia previa y no precipitarse a la hora temar algunas decisiones que pueden condicionar el futuro.

Pero esta auditoría de cuentas no va a ser suficiente, no va a aportar grandes datos ocultos y arcanos puesto que la mayoría de los datos económicos de la administración castellano-manchega son ya públicos. Lo realmente importante sería hacer una auditoría de procesos, que es la forma de examinar la eficiencia de los procedimientos y los recursos destinados a la obtención de los fines de la organización, que en este caso no son otros que el mantenimiento del estado de bienestar en Castilla-La Mancha.

Mis premios Goya 2010

Russian Red. Candidata a la mejor canción original.

Si este año tuviera yo que ser jurado único en los premios Goya y estuviera en mis manos dar el premio a la mejor película del año del cine español, lo dejaría desierto.

No suelo yo coincidir con la crítica en esto del cine. A mi me gusta lo que me gusta y punto. Y este año no me ha gustado ninguna película como para darla un premio de esta entidad. Me parecen todas más bien flojas.

Si me pusieran entre la espada y la pared y tuviera que decicirme por una de las películas candidatas, probablemente lo haría por Buried. Y no porque me gustara especialmente, se me hizo larga - muy larga -, sino más bien por la carga de metáfora que sobre el propio cine español tiene la película.

Y es que el cine español está enterrado y no logra hacerse entender desde el exterior. Se enrocan en su ataúd dentro de sí mismos con ideas como la de la Ley Side y para un medio que tenían de comunicarse con el exterior, @alexdelaiglesia, lo van a echar de la academia culpabilizándolo de todos los males del cine español.

El cine español no tiene espectadores no a causa de las descargas, legales, sino porque las películas son poco atractivas. En 2009 la industria cinematográfica en España recaudó 566,6 millones de euros y el año pasado subió hasta 575,1 millones, pero gracias a las películas extranjeras.

Las producciones españolas sobreviven gracias a las subvenciones como la que la ministra Sinde se da a ella misma. Y está bien subvencionar los productos culturales pero si quiere convertirse en una INDUSTRIA tiene que transformarse y buscar aliados en los que ahora ve como enemigos.

Por un lado, tiene que buscar nuevos modelos de negocio y nuevas formas de distribución de los productos. Por ejemplo, el modelo de Spotify está funcionando para las discográficas. Debe ser un camino a explotar.

De otra parte, deben trabajar mucho en los contenidos creados. Escuché una frase que lo definía perfectamente: La de espagueti westerns que tuvo que hacer Clink Eastwood hasta llegar a Sin Perdón.

Nota: No puedo poner el enlace a la página oficial de los premios porque en este momento la han tumbado los anónimos.

Nota2: El vídeo que ilustra el texto está escogido no sólo por la candidatura a la mejor canción original sino también por que Russian Red es lo que podríamos llamar un producto internet.